ABSTRACT<\/p>\n\n\n\n
Le Legge 23 maggio 2017 ed il Decreto- legge n. 18 del 17 marzo 2020, per l’intero periodo di vigenza della legislazione di emergenza da Covid-19, danno ampia facolt\u00e0 al Dirigente scolastico di organizzare il servizio nelle forme del \u201clavoro agile\u201d, concedendo anche ai Collaboratori scolastici di assentarsi a titolo di ferie e di congedi senza oneri; il ma nei periodi di chiusura forzata della Scuola, ad esempio per motivi di emergenza sanitaria, il collaboratore scolastico pu\u00f2 essere esonerato in toto <\/em>dal servizio, senza che ne subisca effetti negativi di indole economica o giuridica?<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n Le Legge 23 maggio 2017 <\/strong>ed il Decreto- legge n. 18 del 17 marzo 2020<\/strong>, per l’intero periodo di vigenza della legislazione di emergenza da Covid-19, danno ampia facolt\u00e0 al Dirigente scolastico di organizzare il servizio nelle forme del \u201clavoro agile\u201d<\/strong>, concedendo anche ai Collaboratori scolastici di assentarsi a titolo di ferie e di congedi senza oneri; il collaboratore scolastico pu\u00f2 inoltre essere esonerato in toto <\/em>dal servizio, senza che ne subisca effetti negativi di indole economica o giuridica.<\/p>\n\n\n\n Di Fabio Scrimitore<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un dipendente, appartenente al profilo professionale di Collaboratore scolastico, ha inviato un appassionato quesito, nel quale ha chiesto in qual modo egli ed i suoi colleghi potranno esercitare il diritto al \u201clavoro agile\u201d in periodo di emergenza sanitaria. In sostanza, vorrebbe che gli si desse <\/p>\n\n\n\n \u201cqualche indicazione pi\u00f9 concreta, tipo riduzione oraria e chiusura al sabato senza penalizzazioni\u201d<\/em>. <\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Una ricapitolazione della normativa attualmente vigente in materia di \u201clavoro agile\u201d appare necessaria.<\/p>\n\n\n\n Il quesito ha relazione diretta con il 1\u00b0 comma dell\u2019art. 18 della Legge 23 maggio 2017, n.81<\/strong>, che contiene \u201cMisure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l\u2019articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato\u201d<\/strong>. Sar\u00e0 utile trascrivere quel comma: <\/p>\n\n\n\n \u201cLavoro agile<\/u>. Le disposizioni del presente capo, allo scopo di incrementare la competitivit\u00e0 ed agevolare la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro, promuovono il lavoro agile quale modalit\u00e0 di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato stabilita mediante accordo tra le parti, anche con forme di organizzazione per fasi, cicli ed obiettivi e senza precisi vincoli di orario o di luogo di lavoro, con il possibile utilizzo di strumenti tecnologici per lo svolgimento dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa. La prestazione lavorativa viene eseguita, in parte all\u2019intero di locali aziendali, e in parte all\u2019esterno, senza una postazione fissa, entro il soli limiti di durata massima dell\u2019orario di lavoro giornaliero e settimanale, derivanti dalla legge e dalla contrattazione collettiva\u201d.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n La materia del \u201clavoro agile\u201d \u00e8 stata riconsiderata, per necessit\u00e0 sopravvenuta a causa dell’insorgenza del Covid-19, dal Decreto-legge n. 18 del 17 marzo 2020 che, all’art. 87 cos\u00ec recita:<\/p>\n\n\n\n \u201c 1\u00b0 – Fino alla cessazione dello stato di emergenza epidemiologica\u2026.il lavoro agile \u00e8 la modalit\u00e0 ordinaria di svolgimento della prestazione lavorativa nelle pubbliche amministrazioni\u2026 che, conseguentemente:<\/em><\/p>\n\n\n\n 2) \u2013 La prestazione lavorativa in lavoro agile pu\u00f2 essere svolta anche attraverso strumenti informatici nella disponibilit\u00e0 del dipendente qualora non siano forniti dall\u2019amministrazione. In tali casi l\u2019art. 18, comma 2 della legge 23 maggio 2017 n. 81non trova applicazione;<\/em><\/p>\n\n\n\n 3 – Qualora non sia possibile ricorrere al lavoro agile\u2026le amministrazioni utilizzano gli strumenti delle ferie pregresse, del congedo, della banca ore, della rotazione e di altri analoghi istituti, nel rispetto della contrattazione collettiva. Esperite tali possibilit\u00e0 le amministrazioni possono motivatamente esentare il personale dipendente dal servizio. Il periodo di esenzione dal servizio costituisce servizio prestato a tutti gli effetti di legge e l\u2019amministrazione non corrisponde l\u2019indennit\u00e0 sostitutiva di mensa, ove prevista.<\/em><\/p>\n\n\n\n Per quel che riguarda specificamente la scuola, il tema del \u201clavoro agile”<\/em> \u00e8 stato disciplinato dal Decreto\u2013legge 8 aprile 2020, n.22. Nel cui terzo comma dell\u2019art. 2 si legge:<\/p>\n\n\n\n \u201cLe prestazioni lavorative e gli adempimenti connessi dei dirigenti scolastici<\/u> nonch\u00e9 del personale scolastico<\/u>, come determinati nel quadro contrattuale e normativo vigente, fermo quanto stabilito al periodo precedente ed all\u2019art. 87 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, possono svolgersi nelle modalit\u00e0 del lavoro agile<\/u> anche attraverso apparecchiature informatiche e collegamenti telefonici e telematici per contenere ogni diffusione di contagio\u201d.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Le disposizioni su riportate consentono ai Dirigenti scolastici di adottare soluzioni diverse, in funzione delle esigenze della popolazione scolastica, delle famiglie degli alunni e degli stessi dipendenti.<\/p>\n\n\n\n Le relazioni telefoniche e telematiche che la Rivista intrattiene con gli operatori scolastici attestano che vi sono istituti che hanno assicurato, con adeguate forme di pubblicizzazione on line o cartacea, la loro doverosa disponibilit\u00e0 a corrispondere alle richieste dell\u2019utenza che siano indifferibili e che riguardino la redazione di atti formali. La generalit\u00e0 delle richieste indifferibili che sono rivolte alle scuole comportano esclusivamente l\u2019espletamento di atti amministrativi, che impegnano soltanto gli Assistenti amministrativi ed il Direttore sga, oltre al Dirigente scolastico, nella sua funzione di responsabile finale degli atti.<\/p>\n\n\n\n L\u2019avvio e la conclusione dei procedimenti amministrativi non richiede il lavoro in presenza nella sede scolastica, ben potendo essere svolto nelle residenze dei dipendenti titolari delle rispettive funzioni, che ne abbiano fatto richiesta e che dispongano degli strumenti informatici necessari, secondo le modalit\u00e0 proprie del \u201clavoro agile\u201d.<\/p>\n\n\n\n Vi sono, peraltro, scuole che sono presidiate personalmente dal Dirigente scolastico, da qualche componente della segreteria e da almeno un Collaboratore scolastico per un predeterminato numero di ore settimanali.<\/p>\n\n\n\n All\u2019autore del quesito interesser\u00e0 sapere che spetta all\u2019autonomia decisionale del Dirigente scolastico, durante questo periodo di sospensione delle attivit\u00e0 istituzionali in sede, valutare sapientemente se, per quanto tempo e con quali forme assicurare che il personale ausiliario contribuisca all’espletamento delle funzioni ritenute assolutamente indifferibili.<\/p>\n\n\n\n La legislazione sopra citata consente al Dirigente scolastico di autorizzare le forme di \u201clavoro agile\u201d che meglio si adattino alle esigenze personali e familiari dei dipendenti; non solo, ma prevede anche che egli possa esentarli motivatamente dal servizio, senza alcun effetto negativo per loro.<\/p>\n\n\n\n RIFERIMENTI NORMATIVI<\/strong><\/p>\n\n\n\n