{"id":5993,"date":"2015-11-10T11:33:33","date_gmt":"2015-11-10T10:33:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/?p=5993"},"modified":"2015-11-10T11:33:33","modified_gmt":"2015-11-10T10:33:33","slug":"nota-anac-sullattivita-contrattuale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/nota-anac-sullattivita-contrattuale\/","title":{"rendered":"Nota Anac sull\u2019attivit\u00e0 contrattuale"},"content":{"rendered":"<p><strong>di Marco Graziuso<\/strong><\/p>\n<p>Rischia di passare inosservato al mondo della scuola il comunicato del Presidente dell\u2019ANAC (Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione), pubblicato sul proprio sito www.anticorruzione.it in data 06\/10\/2015, con oggetto \u201cclausole relative alle modalit\u00e0 di pagamento dei lavori pubblici finanziati in tutto o in parte da soggetti esterni\u201d.<br \/>\nA prima vista, infatti, sembra riferirsi solo alle modalit\u00e0 di pagamento dei lavori pubblici, per le quali le Istituzioni scolastiche non sarebbero interessate, a parte quelle coinvolte nella realizzazione dei progetti a finanziamento europeo relativi all\u2019edilizia scolastica.<br \/>\nIl comunicato, invece, contiene utili richiami a principi, vincoli e regole da rispettare per gestire una corretta attivit\u00e0 contrattuale nella Pubblica Amministrazione:<\/p>\n<p>E\u2019 stata segnalata all\u2019Autorit\u00e0 la circostanza che in diversi bandi di gara relativi all\u2019affidamento di lavori pubblici viene inserita una clausola che subordina i pagamenti dovuti all\u2019impresa esecutrice all\u2019ottenimento di finanziamenti da parte di soggetti terzi (es. finanziamenti derivanti da fondi europei) ovvero a risorse non ancora a disposizione &#8211; quanto meno in termini di cassa &#8211; da parte della stazione appaltante.<br \/>\nCome noto, il principio di buon andamento di cui all\u2019art. 97 Cost., unitamente alle previsioni dell\u2019art. 81 Cost., impone che i provvedimenti comportanti una spesa siano adottati soltanto in presenza di idonea copertura finanziaria.<\/p>\n<p>Risulta evidente come il richiamo alla presenza di idonea copertura finanziaria al momento dell\u2019impegno di spesa faccia emergere problematiche e interrogativi nella quotidiana prassi, ormai consolidata, delle Istituzioni scolastiche.<br \/>\nPu\u00f2 considerarsi idonea copertura finanziaria il solo accertamento, seppur legittimamente formalizzato, di un finanziamento ancora da incassare?<br \/>\nE il cosiddetto anticipo di cassa, determinato e deciso attingendo da somme disponibili per altre finalit\u00e0, pu\u00f2 essere considerato idonea copertura finanziaria?<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/graziuso-anac.pdf\">SCARICA QUI L&#8217;ARTICOLO COMPLETO IN PDF<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Marco Graziuso Rischia di passare inosservato al mondo della scuola il comunicato del Presidente dell\u2019ANAC (Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione), pubblicato sul proprio sito www.anticorruzione.it in data 06\/10\/2015, con oggetto \u201cclausole relative alle modalit\u00e0 di&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5584,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[425],"class_list":["post-5993","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-la-gestione-dellistituzione-scolastica-autonoma","tag-attivita-contrattuale"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5993","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5993"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5993\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6049,"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5993\/revisions\/6049"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5584"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5993"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5993"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.scuolaeamministrazione.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5993"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}