Attività istruttorie PON: il DS può imporle al DSGA?

Abstract

Quale unico titolare della sua funzione istituzionale nella singola scuola, il Direttore dei servizi generali ed amministrativi partecipa, a titolo oneroso, all’attuazione del progetto cofinanziato dai Fondi Strutturali Europei, e/o alla procedura di selezione prevista nella fase di avvio del progetto stesso?

Dal Direttore dei servizi generali ed amministrativi d’una scuola non determinata per ordine o grado, “che ha rinunciato per esigenze personali ad incarichi a titolo oneroso per le attività amministrative e contabili sui PON che il Dirigente Scolastico ha deciso di avviare”, è stato chiesto di sapere se il D.S., “destinatario di incarichi aggiuntivi come R.U.P.”, potrà imporgli l’espletamento di attività istruttorie relative ai PON; a mo’ d’esempio di tali attività, il Dsga ha citato la predisposizione di determine, ordini di acquisto, procedure di selezione e redazione ed affidamento di incarichi ai tutor, esperti progettisti, e collaudatori, oltre che la verifica della documentazione e delle ore di straordinario effettuate da queste figure e l’elaborazione dei relativi cedolini di pagamento.

L’autore del quesito ha aggiunto che il Dirigente scolastico ritiene, al riguardo, che le predette attività amministrativo-gestionali rientrino nelle ordinarie attività che competono al Direttore dei servizi generali ed amministrativi, “a prescindere dall’accettazione o meno dell’incarico oneroso”.

Si risponde tenendo conto di quanto prevedono le Linee-guida, contenenti le disposizioni emanate per l’attuazione delle iniziative cofinanziate dai Fondi Strutturali Europei. Tra coloro che saranno chiamati a partecipare alla realizzazione del progetto, secondo quel che si legge nel paragrafo 6.2.3 delle predette Linee-guida, rientrano il Dsga ed il personale ATA, che non siano destinatari delle attività formative del progetto stesso. A costoro è demandata la gestione amministrativo-contabile del progetto.

La predetta previsione normativa autorizza a ritenere che il personale ATA può concorrere alla procedura di selezione che è prevista dal paragrafo 6.2 delle Linee-guida, come la quinta procedura della fase di avvio del progetto stesso (individuazione/selezione del personale a supporto della gestione del progetto).

Il Dsga, invece, quale unico titolare della funzione direttiva nella scuola, non è assoggettabile alla predetta procedura selettiva e, in quanto tale, è chiamato d’ufficio a partecipare alla gestione amministrativo-contabile del progetto, a titolo oneroso. Lo prevede il paragrafo 6.3.2.1 – rimborso a costi reali – nello stralcio del capoverso che si trascrive:

“Con l’esclusione del DSGA, motivata dallo specifico ruolo dallo stesso ricoperto, la scelta del personale interno deve avvenire nel rispetto dei principi di trasparenza e parità di trattamento”.

RIFERIMENTI NORMATIVI

Linee-guida per l’attuazione delle iniziative cofinanziate dai Fondi Strutturali Europei